Šta dolazi posle odobrene dozvole: logistički lanac dolaska radnika iz trećih zemalja

Mejl o odobrenoj dozvoli je tačka na kojoj većina poslodavaca prestane da prati predmet. To je pogrešan trenutak za opuštanje. Varilac iz Katmandua sa odobrenom dozvolom i pečatiranom ulaznom vizom i dalje ne može da bude prijavljen na platni spisak, ne može da otvori bankovni račun, a u nekim gradovima ne može legalno ni da iznajmi sobu sve dok se ne završi niz prijava posle dolaska. Svaka od njih otvara vrata sledećoj. Preskočite prvi korak i ceo lanac zastane iza njega, a radnik sedi besposlen na platnom spisku koji poslodavac već plaća. To je deo selidbe koji odlučuje da li novi radnik radi prvog ili četrdesetog dana, i to je upravo deo koji pružaoci usluga "samo za vizu" vraćaju poslodavcu u trenutku kada padne pečat ambasade.

Zašto je odobrenje polovina puta, a ne cilj

Radna dozvola i ulazna viza odgovaraju na jedno pitanje: sme li ova osoba da uđe i, načelno, da radi. One ne stvaraju dokumente koje platni spisak u EU, stanodavac ili banka zaista traže. Te dokumente izdaju lokalne vlasti pošto radnik stigne, i izdaju ih tačno utvrđenim redosledom. Fizička boravišna dozvola, najčešće biometrijska kartica, preuzima se u odredišnoj zemlji i predstavlja zaseban dokument u odnosu na ulaznu vizu kojom je radnik ušao u avion. Dok ta kartica ne bude u rukama, radnik je prisutan na osnovu kratkoročnog ulaznog dokumenta sa čvrstim rokom isteka, a sat na tom isteku otkucava bez obzira na to da li je iko zakazao sledeći termin.

Strukturna činjenica oko koje se planira jeste zavisnost. Lanac je sekvencijalan, ne paralelan. Svaki korak prijave raščišćava put za sledeći, pa se kašnjenje na početku niza ne nadoknađuje kasnije. Ono se gomila.

Prijava adrese je prva domina

U većini država EU radnik mora ubrzo po dolasku da prijavi lokalnu adresu kod opštine. Nemačka to zove Anmeldung i očekuje ga u roku od otprilike dve nedelje od useljenja na adresu. Taj jedan korak je kapija za gotovo sve što sledi. Poreski identifikacioni broj, termin za boravišnu karticu i bankovni račun po pravilu prvo zahtevaju dokaz o prijavljenoj adresi. Poslodavac koji je obezbedio dozvolu, ali ne i fiksnu adresu, sagradio je lanac bez prve karike.

Tačan rok se razlikuje od grada do grada, odnosno od opštine do opštine, i određuje se lokalno, a ne na nivou države, pa ga treba potvrditi za konkretno mesto u kome će radnik živeti, a ne pretpostaviti na osnovu zemlje. Ovde je način otkazivanja sasvim konkretan. Radnik smešten u privremeni smeštaj koji stanodavac neće da overi za prijavu ne može da završi Anmeldung, ne može potom da dobije poreski broj i ne može da bude dodat na platni spisak. Poslodavac isplaćuje platu nekome ko je administrativno nevidljiv, a termin za boravišnu karticu, kojem takođe treba prijavljena adresa, izmiče dok ulazna viza ne istekne. U tom trenutku zakoniti boravak radnika dolazi pod znak pitanja i ceo predmet može da se vrati nazad sve do ambasade.

Broj na kome počiva zakonita isplata plate

Nijedan poslodavac u EU ne može da vodi usklađen obračun plate za radnika koji nema broj socijalnog osiguranja ili poreski broj. Holandija izdaje BSN. Nemačka izdaje Sozialversicherungsnummer. Španija izdaje NIE. Svaki od njih je preduslov za zakonitu isplatu plate, za obustavu poreza i za prijavu radnika u sistem socijalnog osiguranja. Broj se dobija po dolasku i, u većini koridora, posle prijave adrese koja mu prethodi.

Ovde radnik može da bude na gradilištu, sa propusnicom i potpuno sposoban da obavlja posao, a da i dalje bude nemoguće isplatiti ga legalno. Šef operative vidi varioca na radnom mestu. Obračun plate vidi zapis koji ne može da obradi. Ta dva stanja postoje uporedo sve dok broj nedostaje, a što duže traju, to više raste pritisak da se isplata obavi neformalno, a to je jedina prečica koja kašnjenje pretvara u kršenje radnog prava. Nemačka strana ovog niza kartice i broja detaljno je razložena u našem vodiču kroz korake nemačke boravišne dozvole koje vodi poslodavac.

Preuzimanje boravišne kartice i otvaranje bankovnog računa

Kada se adresa prijavi i kada se izda poreski broj ili broj socijalnog osiguranja, dve stvari postaju dostupne: termin za preuzimanje fizičke boravišne dozvole i bankovni račun za rezidente. Bankovni račun je važniji nego što izgleda. Mnogi platni sistemi u EU neće da uplate na inostrani račun, a neki neće ni na osnovne račune koje radnik može da otvori bez prijavljene adrese i lokalnog identifikacionog broja. Račun zato stoji na samom kraju lanca, zavisan od koraka pre sebe, i to je korak koji poslodavci najčešće zaborave da uvrste u redosled jer pretpostavljaju da će radnik to sam srediti.

Realna slika za planiranje jeste da se ništa od ovoga ne dešava prvog popodneva radnika. Dešava se kroz nekoliko termina, svaki se zakazuje posebno, svaki sa svojim redom čekanja. Za osećaj koliko ti redovi čekanja po dolasku zaista traju, koridor po koridor, pogledajte naš vremenski okvir radne dozvole u EU po zemljama, koji pokriva onaj deo kalendara koji počinje posle pečata.

Polazna strana počinje pre aviona

Lanac na odredištu uopšte i kreće samo ako radniku bude dozvoljeno da napusti polaznu zemlju, a nekoliko koridora uslovljava polazak sopstvenim odobrenjima. Filipini zahtevaju Overseas Employment Certificate, OEC, koji izdaje DMW, zajedno sa orijentacijom pre polaska, pre nego što radnik sme zakonito da otputuje na posao u inostranstvu. Nepal zahteva DOFE odobrenje za rad i orijentaciju pre polaska. Radnik koji se ukrca bez odobrenja iz polazne zemlje ne nedostaje mu samo papir. Mogu da ga zaustave na izlaznoj graničnoj kontroli sopstvene zemlje, što znači da je dozvola za odredište netaknuta i beskorisna.

Mnogi koridori zahtevaju i lekarski pregled pre polaska, a za regulisane struke kvalifikacioni dokumenti moraju biti overeni ili apostilirani da bi ih u inostranstvu uopšte priznali. Sertifikat za varioca koji je pravi, ali nije overen, za odredišne vlasti je nepotvrđena tvrdnja. To su koraci na polaznoj strani koji najčešće obore predmet, i stoje rame uz rame sa odbijanjima na odredišnoj strani koja smo popisali u tekstu o tome šta obara prijavu za radnu dozvolu u EU pre samog odbijanja.

Preuzeti odgovornost za celu selidbu, ne samo za vizu

Razlog zbog kog ovaj lanac puca retko je neko jedno strogo pravilo. Puca zato što je odgovornost podeljena. Posrednik isporuči vizu, poslodavac pretpostavi da je ostalo radnikov problem, a radnik, tek pristigao i bez znanja lokalnog jezika, ne ume da zakaže termin u opštini za koji i ne zna da postoji. Werklist tretira selidbu kao jedan lanac koji ide od DOFE ili DMW odobrenja i lekarskog pregleda pre polaska sve do Anmeldunga, pa broja socijalnog osiguranja, pa preuzimanja boravišne kartice, i na kraju smeštaja koji će stanodavac overiti za prijavu. Dozvola je jedna karika. To da li posao počinje na vreme zavisi od toga da li je svaka druga karika zakazana po redu.

Ako imate radno mesto koje treba popuniti i koridor na umu, pošaljite kratak opis i mapiraćemo ceo niz koraka posle dolaska za odredišni grad, ne samo korak kod ambasade. Razgovarajte sa konsultantom.