Foreign Employment Welfare Fund i osiguranje radnika, objašnjeno

Dve sitne stavke se zatvore pre nego što ijedan nepalski radnik dobije radnu dozvolu, a većina poslodavaca u zemlji odredišta ih nikada ne vidi u budžetu. Prva je doprinos u Foreign Employment Welfare Fund, državni fond kojim upravlja Foreign Employment Board. Druga je premija za obavezno životno osiguranje na određen rok, kupljeno kod osiguravača sa liste DOFE. Nijedna nije velika u odnosu na ukupni trošak koridora, doprinos za fond iznosi od Rs 1.500 do Rs 2.500, a premija osiguranja oko USD 90 za dvogodišnje pokriće, ali su obe uslov same radne saglasnosti, što znači da se predmet koji preskoči bilo koju od njih ne pomera dalje. Operater koji ih smatra opcionim to otkrije u najgorem mogućem trenutku, kada Department of Foreign Employment (DOFE) odbije radnu dozvolu i datum poletanja se pomeri.

To nisu isti instrumenti i najčešća greška u predmetu poslodavca jeste da ih spoji u jedno. Welfare fund je državno davanje koje se finansira iz doprinosa po radniku i uređeno je zakonom Foreign Employment Act 2007 (2064 BS). Osiguranje je komercijalni proizvod koji posebno reguliše Nepal Insurance Authority. Isplaćuju se za različite događaje, kroz različita tela, u različitim rokovima. Ovaj vodič vodi kroz oba, navodi iznose i smešta ih tamo gde zaista stoje u troškovnoj strukturi, tanak zaštitni sloj ispod vidljivih naknada za regrutaciju i dozvole.

Foreign Employment Welfare Fund, šta doprinos kupuje

Foreign Employment Welfare Fund (FEWF), na nepalskom वैदेशिक रोजगार कल्याणकारी कोष, osnovan je 2008. godine na osnovu zakona Foreign Employment Act 2007 i podzakonskog akta Foreign Employment Rules 2008. Njime upravlja Foreign Employment Board (FEB), čiji se sekretarijat nalazi u četvrti Babarmahal u Katmanduu i kojim predsedava ministar rada. Fond se finansira iz doprinosa koji svaki radnik pred odlazak uplaćuje pre nego što se izda radna saglasnost, a deponuje se na osnovu Rule 24 podzakonskog akta Foreign Employment Regulations.

Doprinos je godinama bio jedinstvenih Rs 1.000. Propisom revidiranim 31. jula 2024. razdvojen je na dva nivoa prema dužini ugovora:

• Rs 1.500 za ugovore do tri godine.
• Rs 2.500 za ugovore preko tri godine.

Ovo je posebno važno za koridore ka EU. Tipična hrvatska ili rumunska dozvola za rad i boravak, uz obnavljanje, traje duže od tri godine, pa predmet usmeren ka EU obično spada u viši nivo od Rs 2.500, a ne u Rs 1.500 koji je standard za Zaliv. Reč je o malom iznosu, ali to je upravo onaj detalj koji, ako se pogrešno navede na uplatnici, vraća predmet na ispravku.

Fond je u novembru 2020. raspolagao sa preko Rs 6 milijardi, otprilike USD 50 miliona, prikupljenih iz doprinosa oko 4 miliona radnika tokom njegovog postojanja. Istorijski gledano, oko 90 odsto isplata otišlo je porodicama radnika koji su poginuli u inostranstvu, što vam govori čemu fond zaista služi.

Šta welfare fund isplaćuje

Glavno davanje jeste isplata u slučaju smrti. Izmena podzakonskog akta Foreign Employment Rules 2008 iz 2024. godine podigla je naknadu naslednicima sa Rs 700.000 na Rs 1.000.000, oko USD 7.300, koja se isplaćuje porodici radnika koji premine tokom zaposlenja u inostranstvu. Stara cifra od Rs 700.000 i dalje kruži u zastarelim uputstvima, pa proverite aktuelan iznos pre nego što ga navedete porodici radnika. Umanjena rezervna naknada od Rs 25.000 primenjuje se kada je propušten rok za podnošenje pune zahteva, što je samo po sebi argument da se doprinos za welfare fund uredno uplati na samom početku, umesto da se naknadno rekonstruiše.

Fond pokriva više od smrti. Tabela davanja, kako je sprovodi stručni komitet FEB-a, izgleda otprilike ovako:

Iznos za pravnu odbranu stoji pod posebnim instrumentom, Guideline for the Legal Defence of the Workers in Foreign Employment 2018, ali se oslanja na isti zaštitni aparat i vredi ga znati kada se radnik suoči sa sporom oko ugovora ili krivičnom optužbom u zemlji odredišta.

Obim isplata nije teorijski. U fiskalnoj 2023/24. godini fond je isplatio Rs 699,91 miliona porodicama 1.346 preminulih radnika, Rs 194,39 miliona za 653 povređena radnika, Rs 37 miliona za repatrijaciju tela i Rs 28,2 miliona u stipendijama za 2.956 dece preminulih ili povređenih migranata. Prethodne godine, u fiskalnoj 2022/23, fond je isplatio Rs 655,18 miliona porodicama 1.208 preminulih. To su brojke iza ovog doprinosa i upravo zbog njih FEB tretira doprinos kao kapiju o kojoj se ne pregovara, a ne kao administrativnu formalnost.

Jedna logistička tačka koju poslodavci potcenjuju: fond plaća besplatnu repatrijaciju posmrtnih ostataka od aerodroma Tribhuvan International Airport (TIA) do kućne adrese preminulog radnika, koja se organizuje preko sekretarijata FEB-a u Babarmahalu. Kada do smrti dođe na gradilištu u zemlji odredišta, koridor koji ovo zna poštedi porodicu logističke pometnje u najtežem trenutku celog procesa.

Obavezno životno osiguranje na određen rok, poseban instrument

Druga zaštita je komercijalni proizvod, Foreign Employment Term Life Insurance, kupljen kod osiguravača sa liste DOFE. Od avgusta 2025. na listi je bilo 15 osiguravača ovlašćenih da ga izdaju. Reguliše ga Nepal Insurance Authority na osnovu akta Directive 2080, koji je stupio na snagu oko marta 2024.

Upravo ovde većina predmeta poslodavca spaja dva sloja, pa čvrsto zadržite razliku. Welfare fund je državni novac koji isplaćuje FEB. Osiguranje je privatni ugovor koji isplaćuje osiguravač. Premija, a ne doprinos za welfare fund, jeste ona cifra od oko USD 90, u nepalskim rupijama otprilike Rs 3.500 do Rs 5.500 u zavisnosti od starosti radnika. Polisa važi za trajanje ugovora plus šest meseci, tri meseca pre odlaska i tri meseca nakon isteka ugovora.

Pokriće koje premija obezbeđuje, do ukupno Rs 2 miliona, raspoređuje se ovako:

• Životno pokriće. Rs 1.000.000 u slučaju smrti.
• Pokriće za gubitak prihoda. Rs 200.000.
• Pokriće troškova sahrane. Rs 100.000.
• Medicinsko pokriće. do Rs 100.000.
• Pokriće repatrijacije. Rs 100.000.
• Pokriće za teške bolesti. Rs 500.000.

Pažljivo pročitajte stavku o smrti u poređenju sa welfare fund-om. Osiguranje isplaćuje Rs 1.000.000 životnog pokrića, a welfare fund isplaćuje zasebnih Rs 1.000.000 naknade naslednicima. One se sabiraju, ne zamenjuju jedna drugu. Porodica koja ima oba uredno podneta predmeta može da potražuje iz svakog fonda za istu smrt, što je i čitava svrha vođenja dva instrumenta. Spajanje ovih cifara, kako neki pregledi rade, umanjuje zaštitu za polovinu.

Jedna napomena za planski horizont. Predlog zakona MoLESS objavljen 1. avgusta 2025. predložio je ukidanje obaveznog životnog osiguranja na određen rok, koje se obnavlja svake dve godine, u okviru šire izmene zakona Foreign Employment Act 2064. U trenutku pisanja ovo je predlog, a ne usvojen zakon, pa osiguranje ostaje obavezno, a premija ostaje obavezna stavka. Tretirajte je kao važeću dok zakon ne bude usvojen i pratite obaveštenja MoLESS ako planirate budžet koridora kroz fiskalnu 2026. godinu.

Gde oba stoje u troškovnoj strukturi poslodavca

U poređenju sa vidljivim troškovima koridora, verifikacijom DOFE Job Order, dozvolom u zemlji odredišta, naknadom za regrutaciju, avionskom kartom, ove dve zaštite su male. Ali one nisu ceo zaštitni sloj. Treća stavka, Social Security Fund (SSF), sada stoji uz njih i obavezna je za radnu saglasnost na osnovu zakona Contribution-based Social Security Act 2017.

Potpuni zaštitni sloj pre odlaska, po radniku, izgleda ovako:

Po Werklist načelu da poslodavac plaća (Employer Pays Principle), svaka od ovih stavki stoji na strani poslodavca na fakturi, a ne na strani radnika. Nepalski radnik ne plaća ništa za dokumentaciju, overu, vizu, putovanje, lekarski pregled, niti za ove doprinose za socijalnu zaštitu i osiguranje. Taj raspored nije opciono pospremanje, to je linija koja održava koridor usklađenim sa standardima zasnovanim na IOM IRIS i definicijom ILO o naknadama za regrutaciju i povezanim troškovima, koja izričito navodi osiguranje i fond za zaštitu migranata među troškovima koje poslodavac mora da snosi. Za širu sliku o tome koliko koridor ka EU zaista košta, stavku po stavku, pogledajte referentne troškove za 2026. za zapošljavanje nepalskih radnika u EU.

Napomena o poređenju sa Zalivom, budući da poslodavci koji dolaze sa koridora ka Zalivu nose određene pretpostavke. Nepalska politika Free Visa Free Ticket, koja obavezuje poslodavca da plati vizu i kartu, pokriva samo sedam odredišta, Bahrein, Kuvajt, Oman, Katar, Saudijsku Arabiju, UAE i Maleziju, a EU nije među njima. Za zapošljavanje u EU obaveza da poslodavac plaća proističe iz Werklist modela usklađenog sa IRIS i iz standarda ILO, a ne iz te nepalske šeme. Welfare fund i osiguranje, nasuprot tome, primenjuju se na svaki koridor bez obzira na odredište, jer su uslov same radne saglasnosti. Detalji o tome šta ova šema pokriva, a šta ne, nalaze se u objašnjenju politike Free Visa Free Ticket.

Kako stvari krenu po zlu i kako se to ispolji

Stvari ovde retko krenu po zlu zbog svesne odluke da se zaštite preskoče. Reč je o pretpostavci da su to formalnost na strani radnika koju regruter rešava nevidljivo, pa nikada ne dospeju u budžet poslodavca ili, još gore, regruter prebaci trošak na radnika kako bi ponudio nižu cenu. Obe verzije propadnu na isti način.

Od 4. juna 2026, u okviru novog automatizovanog sistema za ponovnu radnu saglasnost (पुनः श्रम स्वीकृति), DOFE automatski odbija svaki zahtev kojem nedostaje važeći doprinos za Welfare Fund, aktivna polisa životnog osiguranja i SSF evidencija, pored važenja pasoša i podudarnog ugovora kod istog poslodavca. Više nema službenika u Maharadžgunju koji bi propustio predmet sa nedostajućom uplatnicom za welfare fund. Sistem ga vraća. Radnik koji je uplatio welfare fund, ali kome je osiguranje isteklo pri obnavljanju, ne može da dobije ponovnu saglasnost, što znači da radnik koji se vraća, najvredniji od svih, onaj koji već poznaje gradilište, ostaje prizemljen dok se propust ne ispravi. To je konkretna, skupa posledica tretiranja zaštitnog sloja kao opcionog.

Čistiji pristup je onaj koji se ispravno čita i u CSR reviziji. Oba doprinosa, doprinos za welfare fund i premija osiguranja, fakturišu se preko entiteta u Katmanduu po stvarnom trošku, uz priložene potvrde o uplati, na strani poslodavca u knjizi. Ista disciplina koja održava predmet u kretanju kroz DOFE čuva i čist trag za reviziju. Za to kako se ovo prepliće sa lekarskim pregledom pre odlaska, drugom kapijom koja prizemlji predmet kada zapne, pogledajte vodič o zdravstvenoj sposobnosti i raspoređivanju.

Werklist ogranak u Katmanduu, koji posluje kao Blusift Nepal na osnovu DOFE licence za regrutaciju, podnosi ove doprinose kao standardni deo svakog koridora koji vodi kroz kancelariju DOFE u Maharadžgunju. Da biste odredili obim zaštitnog sloja i potpune troškovne strukture za konkretan zahtev, pošaljite detalje koridora ogranku u Katmanduu preko kontakta za kompanije.