Grčke bilateralne radne kvote: kako legalno zaposliti sezonske i celogodišnje radnike iz trećih zemalja

Grčki poslodavac ne može jednostavno da ponudi radniku iz treće zemlje ugovor i da očekuje da viza sledi sama od sebe. Grčka unapred odlučuje koliko radnika iz trećih zemalja prima, sa podelom po regionima i po sektorima, i to čini jednom državnom odlukom koja pokriva po dve godine odjednom. Ako radno mesto koje poslodavac želi da popuni ne ulazi u tu raspodelu, konzulat nema slobodno mesto u kvoti na osnovu kojeg bi izdao vizu, pa se prijava zaustavi pre nego što je i počela. Zapošljavanje radnika u proizvodnji, zanatima i operativi prolazi kroz taj dvogodišnji broj. Posebna sezonska kategorija pokriva poljoprivredu i turizam. Mali skup bilateralnih sporazuma unapred imenuje zemlje iz kojih radnici mogu da dođu. Ovaj tekst objašnjava kako se ta tri dela uklapaju za poslodavca u poljoprivredi, turizmu, prehrambenoj industriji ili ugostiteljstvu.

Dvogodišnja kvota postavlja gornju granicu pre nego što iko podnese prijavu

Grčka utvrđuje maksimalan broj primljenih radnika iz trećih zemalja kroz Zajedničku ministarsku odluku (Joint Ministerial Decision), akt koji potpisuje više ministarstava zajedno, a ne samo jedno. Odluka važi dve godine i deli raspoloživa radna mesta po regionima i po sektorima. Dakle broj nije nacionalan i jedinstven. Mesto za zavarivača u jednoj regionalnoj jedinici i mesto za čišćenje u hotelu u drugoj broje se odvojeno, prema odvojenim granicama, i čim se iscrpi granica za neki sektor u nekom regionu, dalja zapošljavanja u njega čekaju sledeću odluku.

Za poslodavca to znači da prvo pitanje nije „mogu li da nađem radnika", nego „ima li mesta u kvoti za ovu ulogu, na ovom mestu, u ovom periodu". Raspodela se objavljuje za svaki period, a praktične brojke se menjaju pri svakom obnavljanju odluke, pa broj koji je važio pre dve godine danas nije pouzdana osnova za planiranje. Tretirajte kvotu kao živo ograničenje koje treba proveriti na početku svakog koridora, a ne kao stalnu konstantu.

Sezonski rad je zasebna kategorija sa kraćim važenjem

Najveći deo sezonske raspodele odlazi na poljoprivredu i turizam, a sezonski rad se vodi kao zasebna kategorija dozvole, a ne kao skraćena verzija obične. Sezonske dozvole imaju sopstvene granice i kraće važenje vezano za period rada, što ih čini pogodnim za berbu voća, berbu maslina ili letnju sezonu u hotelu. Pošto je važenje ograničeno, radnik se prima na tačno određeni period i očekuje se da po isteku ode ili produži dozvolu, a ne da pređe u boravak bez roka.

Cena toga je tajming. Sezonsko zapošljavanje funkcioniše samo ako dozvola stigne pre nego što sezona počne, a sezona se ne pomera. Berba maslina ili jul u primorskom letovalištu su fiksni datumi u kalendaru. Spor predmet košta više od nekoliko nedelja. Može da košta celo angažovanje, jer posla više nema dok papirologija stigne. Italija vodi uporediv model kvote i sezone, i način na koji fiksni rok za prijavu tamo kažnjava zakasneli predmet je ista pouka; o tome pišemo u tekstu Italijanska kvota Decreto Flussi i zašto pogađanje click-day-a odlučuje o vašem zapošljavanju.

Bilateralni sporazumi unapred definišu koridore porekla

Pored kvote, Grčka je potpisala bilateralne sporazume o radnim migracijama koji imenuju konkretne zemlje porekla i, u nekim slučajevima, konkretne sektore. Sporazum koji je Grčka potpisala sa Egiptom 2022. godine najjasniji je primer ovakvog instrumenta, a Grčka je radila i na sporazumu sa Bangladešom. Ovi pakti stvaraju definisane regrutne koridore: uređen put za državljane imenovane zemlje da budu angažovani za imenovani posao, sa uslovima dogovorenim od države do države, a ne improvizovanim za svakog poslodavca posebno.

Ono što sporazum ne radi jeste da zameni kvotu ili dozvolu. Bilateralni pakt vam govori da koridor postoji i da je odobren; radnik i dalje mora da bude primljen u okviru raspoložive raspodele i i dalje mora da poseduje odgovarajuću dozvolu. Koji su sporazumi na snazi u tekućem periodu i šta svaki od njih zaista pokriva, to je vrsta detalja koja se menja, pa poslodavac treba da proveri aktuelni spisak pre nego što pretpostavi da je određena zemlja porekla otvorena po nekom ugovoru.

Reforma migracionog zakonika iz 2024. proširila je legalne puteve

Grčka je 2024. godine reformisala svoj migracioni zakonik, a reforma je proširila legalne radne puteve i izmenila način na koji se definišu kategorije dozvola. Smer promene išao je ka više regularnih puteva ka legalnom radu, što je za poslodavca važno jer širi skup zakonitih opcija umesto da ga sužava. Detaljna mehanika kategorija i procedura tek se ustaljuje u praksi, pa je sigurno držanje da se planira prema važećem zakoniku, a ne prema opisima napisanim pre nego što je stupio na snagu.

Poslodavac pokreće, konzulat izdaje

Redosled ide od poslodavca. Poslodavac dokazuje da postoji stvarno upražnjeno mesto koje ne može da popuni i koje ulazi u dodeljenu kvotu, i tek posle tog koraka konzulat u zemlji radnika izdaje ulaznu vizu. Upravo redosled poslodavci najčešće pogreše. Rano zakazivanje konzularnog termina ne pomaže ako upražnjeno mesto još nije odobreno u okviru kvote, jer konzulat nema na osnovu čega da izda vizu dok to odobrenje ne postoji.

Konkretan oblik greške ovde je neslaganje sa kvotom. Ako se predmet podnese za ulogu ili region gde je granica za sektor već iscrpljena, prijava se odbija zbog nedostatka raspoloživog mesta, a vreme provedeno na prikupljanju dokumenata je izgubljeno. Rešenje je da se raspoloživost kvote potvrdi za tačnu ulogu i region pre nego što se ijedan radnik izabere ili ijedan termin zakaže. Grčki ritam obrade smešten je u šire raspone EU koridora, koje mapiramo u tekstu koliko zaista traje radna dozvola u EU, koridor po koridor, a zamke na nivou dokumenata koje pokreću odbijanja sakupljene su u tekstu šta sapliće prijavu za radnu dozvolu u EU pre nego što stigne odbijanje.

Pošaljite nam opis koridora

Ako zapošljavate u grčkoj poljoprivredi, turizmu, ugostiteljstvu ili prehrambenoj industriji i želite da pitanja kvote, sezonske kategorije i bilateralnog koridora budu proverena prema tekućem periodu pre nego što se obavežete, pošaljite nam ulogu i region za koje regrutujete, kao i sezonu do koje vam treba popunjeno. Razgovarajte sa konsultantom i mapiraćemo koridor prema onome što je sada na snazi.