Provera zanimanja u Nepalu: šta sertifikati CTEVT i NSTB zaista potvrđuju

Nacionalni sertifikat o veštinama koji izdaje National Skill Testing Board (Nacionalni odbor za proveru veština, NSTB) govori poslodavcu u zemlji odredišta da je nepalski kandidat posmatran, za radnim stolom, dok obavlja posao koji je naveden u sertifikatu. To je njegova suštinska vrednost, i vredi je razumeti precizno, jer je profil veština nepalske radne snage koja odlazi u inostranstvo tanak. Ministry of Labour, Employment and Social Security (Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalne sigurnosti, MoLESS) beleži da 74,5 procenata migranata odlazi kao nekvalifikovano, 24 procenta kao polukvalifikovano, a samo 1,5 procenata kao kvalifikovano, naspram odliva od više od 350.000 ljudi godišnje. Poslodavac koji zanimanje navedeno u nepalskom CV-ju shvati kao proveren podatak čita broj koji, za veliku većinu dosijea, nikada niko nije proverio. Ovaj vodič objašnjava šta sertifikacija CTEVT i NSTB potvrđuje, šta ne potvrđuje, kako se sertifikacija zavarivača dograđuje na to, i kako da zahtevate snimljeni praktični test zanimanja pre nego što se potpiše ugovor.

CTEVT, NSTB i šta znače četiri nivoa

Institucionalni okvir stoji pod dva imena. Council for Technical Education and Vocational Training (Savet za tehničko obrazovanje i stručno osposobljavanje, CTEVT) osnovan je 23. februara 1989. (2045 BS) kao krovno nepalsko telo za tehničko i stručno obrazovanje, sa sedištem u Sanotimiju, Bhaktapur, sa 1.169 pridruženih škola i koledža i sedam pokrajinskih kancelarija. Provera veština je starija od njega. Počela je 1983. kao Skill Testing Authority (STA), pripojena je CTEVT-u posle 1989. i sada posluje kao National Skill Testing Board (NSTB) iz Madjapur Timija, Bhaktapur. NSTB izdaje nacionalni sertifikat o veštinama i prateću identifikacionu karticu o veštinama (Skill Identity Card).

Sertifikat nosi nivo, od 1 do 4, gde je nivo 1 najniži a nivo 4 najviši. Svaki nivo je test izvedbe naspram pisanog standarda zanimanja za odgovarajuću veštinu, a ne ispit u učionici. Kandidatu se da zadatak i ocenjuje se na osnovu rezultata. Pravo na izlazak na test uslovljeno je radnim iskustvom, a pragovi se menjaju iz ciklusa u ciklus, pa poslodavac nivo treba da čita kao donju granicu, a ne kao fiksnu vrednost. U aktuelnom ciklusu, nivo 1 odgovara otprilike šest meseci obuke ili iskustva, nivo 2 položenom nivou 1 plus godinu dana, nivo 3 najmanje godini dana, a nivo 4 najmanje tri godine. U pravo na izlazak na test računa se samo iskustvo stečeno posle 16. godine.

Struktura naknada je niska, što je važno kada zastupate stav da radnik ne treba da je snosi. Test za nivo 1 košta NPR 500 po standardnoj ceni i NPR 400 subvencionisano. Nivo 2 košta NPR 1.200 standardno, NPR 700 subvencionisano. Sertifikat o veštinama zajedno sa identifikacionom karticom o veštinama košta NPR 150. NSTB-u je potrebno najmanje tri važeće prijave da bi organizovao termin, što je jedan od razloga zašto kandidati sa sela čekaju. To su standardne i subvencionisane cene, i one se razlikuju, pa nemojte navoditi jednu umesto druge.

Zašto vam kumulativni brojevi ne govore o pokrivenosti

NSTB testira već četiri decenije, i kumulativni zbirovi deluju veliko sve dok ih ne stavite naspram odliva. Brojke se uz to međusobno ne slažu ni na samim stranicama NSTB-a, pa navedite jednu uz njen izvor umesto da pravite prosek. Jedna stranica NSTB-a navodi 314 standarda veština, 780.943 prijave i 528.990 sertifikovanih. Druga navodi 304 zanimanja i 415.275 akreditovanih. Treća brojka, sa obrazovnog portala edusanjal, daje 237 zanimanja i 72.730 sertifikovanih. Izaberite izvor koji možete da pripišete i ostanite pri njemu. Poenta je za poslodavca ista pod bilo kojim od tri obračuna: sertifikacija je dosegla mali deo radne snage koja prelazi preko 500.000 odobrenja za rad godišnje, a udeo migranata koji odlaze sa statusom kvalifikovanog radnika stoji na 1,5 procenata.

Postoji i drugi popust koji treba primeniti. Nepalski nacionalni sertifikat o veštinama često se ne priznaje u zemlji odredišta, jer se standard zanimanja prema kojem je testiran ne preslikava čisto na sopstvenu definiciju tog zanimanja u zemlji odredišta (IOM Nepal, srednja pouzdanost). Upis u tehničke škole pao je za otprilike pola tokom poslednjih godina iako su dodavani kapaciteti, što vam govori da se izvor radne snage ne produbljuje tempom koji koridor zahteva. Dakle, sertifikat je koristan dokaz da se stvarni test dogodio, ali nije pasoš koji kandidata propušta na nemačko ili hrvatsko gradilište bez drugog pogleda.

Kako se sertifikacija zavarivača dograđuje na to

Za građevinska zanimanja, NSTB nivo je donja granica, a međunarodna oznaka zavarivača je gornja granica koja zapravo odlučuje o angažovanju. Zavarivač koji ide na gradilište u EU čita se po pozicionim oznakama 3G i 6G, sertifikovan prema EN ISO 9606-1 u evropskoj jurisdikciji. 3G je vertikalno sučeono zavarivanje na ploči, 6G je zavarivanje cevi u nepokretnom položaju pod 45 stepeni, i 6G je teža kvalifikacija jer zavarivač ne može da okreće spoj. Kandidat može da ima NSTB nivo 3 u zavarivanju i da i dalje padne na ispitu uzorka 6G, jer to dvoje meri različite stvari. NSTB nivo potvrđuje skup nadziranog iskustva; sertifikat ISO 9606 potvrđuje konkretan zavar, u konkretnom položaju, konkretnim postupkom, posmatran i proveren na uzorku.

Zato dosije zavarivača zahteva da budu dokumentovana oba sloja, i zato specifikacije postupaka MAG, MIG i TIG idu u dosije zajedno sa nivoom. Za potpunu mehaniku kvalifikacije zavarivača, odnos sa centrom za testiranje u Patanu i ispit uzorka usklađen sa PQR, vidite nepalska građevinska zanimanja, zavarivači 3G/6G, cevomonteri, čelične konstrukcije. Skraćeno za nabavku to glasi ovako: nikada ne prihvatajte navedeno zavarivačko zanimanje u CV-ju kao kvalifikaciju. Kvalifikacija je posmatrani zavar.

EPS-TOPIK, merilo za strukturisano testiranje

Najčistiji primer strukturisanog testiranja zanimanja na nepalskoj strani uopšte nije domaći. To je Employment Permit System (Sistem dozvola za zapošljavanje, EPS) Republike Koreje, gde ulazak ide kroz EPS-TOPIK, test jezika i sposobnosti od 40 pitanja, 200 poena, u trajanju od 50 minuta, posle kojeg sledi sektorski test veština. Struktura je pouka: pisana kapija, pa praktična kapija, sprovedene prema objavljenom standardu sa fiksnim pragom prolaza, koje administrira HRD Korea, a ne agencija koja zarađuje na angažovanju. Koreja je povećala nepalsku EPS kvotu za 1.400 za 2024. godinu, sa oko 22.000 radnika koji se očekuju. Razlika u zaradi koja stoji iza te tražnje je velika. Rad po EPS-u plaća oko Rs 96.250 mesečno naspram ispod Rs 18.000 u nekim destinacijama u Zalivu prema starijem snimku stanja CESLAM, uz korejsku minimalnu zaradu za 2024. od KRW 9.860 na sat.

EPS model je merilo prema kojem bi poslodavac iz EU trebalo da meri sopstveni koridor. Načelo koje vredi preuzeti jeste odvajanje testa od prodavca. Kada telo koje ocenjuje test veština nema interes u tome da li kandidat prolazi, sertifikat nešto znači. Kada agencija koja zarađuje naknadu na angažovanju ujedno i sprovodi test, sertifikat ne znači ništa. Sopstvena nepalska arhitektura kreće se ka tome sa Nepal Vocational Qualification System i njegovim okvirom nacionalnih stručnih kvalifikacija sa 8 nivoa (National Vocational Qualifications Framework), koji je Savet ministara odobrio 3. maja 2020, a koji uključuje priznavanje prethodnog neformalnog učenja. Taj okvir je dugoročan odgovor. On još uvek nije odgovor za radnika koji odlazi ovog kvartala.

Gde se uklapa orijentacija pre odlaska, a gde zakazuje

Svaki dosije takođe prolazi kroz Pre-Departure Orientation Training (Obuku za orijentaciju pre odlaska, PDOT), koja je zakonski obavezna od 2004. i preduslov je za konačno odobrenje za rad pri Department of Foreign Employment (Odeljenju za zapošljavanje u inostranstvu, DOFE). To je dvodnevni, 12-časovni kurs koji se izvodi kroz 143 centra za orijentaciju registrovana pri DOFE, od kojih je 89 funkcionalno u Katmanduu. Werklist usklađuje sopstvenu orijentaciju pre odlaska sa programom HELVETAS Safer Migration (SaMi), koji je standard kvaliteta koji registrovana mreža ne dostiže uvek. Sistem PDOT ima dokumentovane nedostatke: poslednja obuka za osvežavanje znanja predavača održana je 2016/17, nema državnog praćenja, a studija PMC je utvrdila da se ne izdaju nikakvi materijali za ponošenje kući. PDOT je orijentacija, a ne test zanimanja. On radniku govori o zemlji odredišta, o ugovoru i o njegovim pravima. On ne potvrđuje da radnik ume da zavaruje, zida blokove ili upravlja mašinom koju ugovor navodi. Nemojte dopustiti da završeni sertifikat PDOT stoji umesto provere veštine. Oni odgovaraju na različita pitanja.

PDOT se takođe nalazi u istom toku pre odlaska kao i lekarski pregled, i poslodavac koji planira prijem iz Nepala trebalo bi da oba odjednom mapira naspram kalendara. Za to gde stoji kapija zdravstvene sposobnosti i kako se razlikuje između Zaliva i EU, vidite zdravstvena sposobnost nepalskog radnika za angažovanje.

Kako da zahtevate snimljeni praktični test zanimanja pre potpisivanja

Razlika između sertifikovanog i nesertifikovanog kandidata jeste razlika između dosijea koji možete da branite i dosijea koji nagađate. Premostite je tako što ćete test upisati u svoj proces, a ne tako što ćete verovati papirologiji. Uputstvo vašem regruteru je kratko.

• Zahtevajte snimljeni praktični test, a ne sken sertifikata. Tražite video kandidata kako obavlja zadatak iz ugovora, sniman za radnim stolom, sa licem kandidata i radom u istom kadru. Uzorak 3G ili 6G, kurs zidanja, ciklus na mašini. Snimak je provera, sertifikat je prateći dokument.
• Imenujte standard u zahtevu za radnicima. Navedite NSTB nivo koji zahtevate i, za zavarivače, ISO 9606 položaj i postupak. Neodređen naziv zanimanja poziva kandidata čija navedena veština nikada nije proverena, a broj radnika koji padne na testu zanimanja u zemlji odredišta po dolasku prisiljava na ponovno traženje u okviru garancije zamene i košta projekat nedelje.
• Testirajte pre ugovora, a ne posle leta. Kandidat koji se ponovo testira i odbije na hrvatskom ili nemačkom gradilištu jeste radnik koji već nije platio ništa, otputovao je, a sada se vraća, dok mesto stoji prazno. Uhvatiti nepoklapanje u Katmanduu, na videu, pre nego što se ugovor potpiše, najjeftinije je mesto da se ono uhvati.
• Odvojite onog ko testira od onog ko prodaje. Svaki test zanimanja koji sprovodi ista strana koja zarađuje naknadu za angažovanje tretirajte kao neproveren. Werklist sprovodi kasting u zemlji i proveru zanimanja kroz svoju filijalu u Katmanduu, Blusift Nepal, koja poseduje DOFE dozvolu za regrutaciju i svake nedelje provodi dosijee kroz kancelariju DOFE u Maharađgunju, i snima praktični test tako da kandidata ocenjuje kupac, a ne prodavac.

Mehanika koridora oko ovoga, lestvica plaćanja po prekretnicama i pripravni spisak kandidata koji sažima traženje obrađeni su u tekstu kako zaposliti nepalske radnike za Hrvatsku, potpuni vodič za 2026.

Da biste sproveli prijem iz Nepala sa snimljenim testom zanimanja ugrađenim u uži izbor, pošaljite sažet zahtev sa zanimanjem, NSTB nivoom i položajima zavarivanja koji su vam potrebni filijali u Katmanduu preko stranice za poslodavce.