Portugalska D1 radna viza i preuzimanje boravišne dozvole u AIMA

Kada portugalski poslodavac zapošljava radnika van EU, ceo postupak se odvija kroz dva odvojena pravna akta, koja vode dva organa u dve države. Prvo konzulat u inostranstvu izdaje D1 boravišnu vizu, ulazni dokument za dugotrajni boravak vezan za konkretnog poslodavca i potpisan ugovor. Zatim, kada radnik sleti, AIMA izdaje boravišnu dozvolu koja mu zaista omogućava da živi i radi u Portugalu i nakon što istekne kratak rok važenja vize. Viza ga ukrcava na avion. Dozvola je ono što ga drži u legalnom statusu kada se već nađe na radnom mestu. Poslodavac koji konzularni pečat shvati kao kraj puta imaće radnika u pogonu kome pravo na boravak ističe pre nego što je iko zakazao korak u AIMA.

Šta D1 viza pokriva

Portugalske vize D serije su boravišne vize, što znači da su osmišljene tako da vode ka boravišnoj dozvoli, a ne ka kratkom turističkom ili poslovnom boravku. D1 je varijanta za rad u radnom odnosu: namenjena je osobi koja dolazi da obavlja posao po portugalskom ugovoru o radu. Postoje srodne D vize za samostalnu delatnost i za visokokvalifikovana radna mesta, ali za varioca, radnika u hotelskoj kuhinji, berača na farmi u Alentežu ili magacionera, put vodi preko D1. Zahtev se podnosi portugalskom konzulatu nadležnom za mesto boravka radnika, a to za Werklist koridor znači Katmandu, Mumbaj, Manilu ili ispostavu koja pokriva zapadni Balkan.

Viza nije univerzalna. U njoj se navode poslodavac i radno mesto. Ako radnik promeni poslodavca pre dolaska, ili ako ugovor na osnovu kog je zahtev podnet više nije onaj koji je na stolu, viza više ne odgovara predmetu, pa se naredni korak u AIMA može zaglaviti upravo na tom neslaganju.

Ugovor i minimalac kao osnova

Dokument koji u predmetu nosi najveću težinu jeste ugovor o radu. Portugalski zakon zahteva obavezujući ugovor, ili u najmanju ruku formalno obećanje ugovora, potpisan pre izdavanja vize. U njemu moraju da stoje radno mesto, trajanje i plata. Plata mora da dostigne zakonski minimum, što znači barem nacionalni minimalac, a tamo gde sektor ima sopstveni kolektivni ugovor, i stopu koju taj ugovor propisuje za dato radno mesto. Ugostiteljstvo, građevina i poljoprivreda, tri sektora koja nose najveći deo portugalskog koridora, svako spada pod kolektivne sporazume koji stvarni minimum mogu da podignu iznad golog minimalca. Navođenje samo minimalca u ugovoru za ugostiteljstvo jedan je od tiših načina da predmet izazove pitanje koje uopšte nije morao da izazove.

Minimalac određuje vlada i revidira se svake godine, pa je svaka cifra iz starog šablona pre teret nego pomoć. Ugovor treba da se poziva na aktuelnu stopu, a ne na broj prepisan iz prethodne sezone.

IEFP i signal sa tržišta rada

Iza dela postupka koji se tiče tržišta rada stoji portugalska javna služba za zapošljavanje, Instituto do Emprego e Formacao Profissional (IEFP). Strukturna logika ogleda ono što poslodavac sreće i drugde u EU: država želi neki signal da slobodno radno mesto nije moglo prosto da se popuni iz domaćeg ili evropskog fonda radne snage pre nego što se dovede radnik van EU. U poljskom sistemu to je vojvodina provera tržišta rada, u Irskoj formalan postupak oglašavanja. Mehanizam se razlikuje od države do države, ali je porodična sličnost izražena, pa će onaj ko je jednom prošao kroz neki od tih testova prepoznati oblik ostalih. Širi obrazac razlažemo u tekstu jedinstvena dozvola, objašnjena.

Praktičan zaključak za poslodavca jeste da slobodno radno mesto uredno dokumentuje od samog početka. Posao koji nikada nije bio vidljiv kroz javni kanal teže je odbraniti kada službenik zapita kako je popunjen.

Preuzimanje predmeta u AIMA nakon dolaska

AIMA, Agencia para a Integracao, Migracoes e Asilo, jeste telo koje je preuzelo migracione poslove kada je SEF ukinut 2023. godine. Ona izdaje i obnavlja boravišne dozvole i drugi je organ kroz koji predmet prolazi. Redosled je čvrsto utvrđen. Radnik ulazi u Portugal na važećoj D1 vizi, i unutar perioda koji ta viza dozvoljava, postupak za boravišnu dozvolu pred AIMA mora da se pokrene i privede kraju. Dozvola, jednom kada je izdata, jeste dokument koji odobrava boravak i rad na duži rok i koji radnik obnavlja po sopstvenom ritmu.

Upravo na ovom preuzimanju predmeti za Portugal najčešće gube vreme. AIMA je iz tranzicije sa SEF nasledila težak zaostatak termina, pa je tokom 2024. i 2025. godine čekanje na termin i na izdavanje dozvole bilo dobro dokumentovano usko grlo, a ne formalnost. Ovde ne objavljujemo trenutan broj nedelja jer se on menja. Tretirajte korak u AIMA kao stvaran red sa sopstvenim vremenom čekanja, a ne kao puku formalnost, i proverite kakvo je stanje sada pre nego što klijentu obećate datum početka. Vremenski okvir koridora kroz EU destinacije izložen je u tekstu koliko zaista traje radna dozvola u EU.

CPLP kao promenljiva

Jedan činilac menja računicu, ali samo za određenu grupu. Sporazum o mobilnosti Zajednice država portugalskog govornog područja (CPLP) stvara lakši put do boravka za državljane članica poput Brazila, Zelenortskih Ostrva i Angole. Za koridor sa lusofonim zemljama on može da skrati i pojednostavi put u Portugal. Radniku iz Nepala, Indije ili sa Filipina ne donosi ništa, jer on prolazi kroz pun sled D1 pa onda AIMA. Poslodavac koji za isto radno mesto upoređuje brazilskog i nepalskog kandidata upoređuje dva različita pravna postupka, a lakša papirologija na jednoj strani posledica je CPLP, a ne samog radnog mesta.

Greška koju treba unapred isključiti

Konkretna greška na portugalskom koridoru jeste rascep istekla viza bez dozvole. Radnik stigne na važećoj D1, poslodavac je zauzet uvođenjem u posao, i niko ne pokrene korak boravišne dozvole pred AIMA unutar prozora koji viza dopušta. Viza istekne, boravišna dozvola nikada nije ni pokrenuta, i radnik se sada nalazi u Portugalu bez važećeg odobrenja. Ispravljanje toga znači ponovno pokretanje postupka zakazivanja termina kod organa koji već radi sa zaostatkom, a izgubljeno vreme meri se nedeljama, ne danima. Rešenje je proceduralno: zakažite korak u AIMA istog trenutka kada se zna datum dolaska radnika, a ne pošto se već smesti. Logistički lanac koji mora da krene po dolasku obrađen je u tekstu preseljenje radnika van EU.

Ako razmatrate angažovanje u Portugalu u ugostiteljstvu, građevini ili poljoprivredi i želite da sled konzulat pa AIMA bude mapiran u odnosu na stvaran datum početka, pošaljite nam upit. Razgovarajte sa konsultantom.